Устав ассоциации "Совет муниципальных образований Красноярского края"Управление территориальной политики Губернатора Красноярского края
Статья 1. Общие положения
1.1. Ассоциация «Совет муниципальных образований Красноярского края» (далее - Совет) является добровольным объединением муниципальных образований Красноярского края, созданным для реализации целей, определенных федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, ставящим основной целью деятельности - сохранение и развитие местного самоуправления в крае, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
1.2. Полное официальное наименование Совета на русском языке – Ассоциация «Совет муниципальных образований Красноярского края».
Сокращенное наименование – Совет муниципальных образований Красноярского края.
1.3. Совет представляет интересы муниципальных образований Красноярского края, являющихся членами Совета, и осуществляет свою деятельность на территории Красноярского края.
1.4. Деятельность Совета строится на основе Европейской хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, международных договоров Российской Федерации, настоящего Устава и учредительного договора.
Организация и деятельность Совета муниципальных образований Красноярского края осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.
1.5. Учредительными документами Совета являются заключенный членами Совета Учредительный договор и настоящий Устав, утвержденный высшим органом управления Совета - Съездом.
1.6. Совет считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке. Совет имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Совет имеет самостоятельный баланс.
1.7. Совет вправе в установленном порядке открывать счета (в том числе валютные) в банках на территории Российской Федерации.
1.8. Совет имеет круглую печать, содержащую его полное наименование на русском языке и указание на его место нахождения, вправе иметь штампы, бланки со своим наименованием, собственную символику и другие средства визуальной идентификации, зарегистрированные в установленном законом порядке.
1.9. Совет как некоммерческая организация не преследует в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли.
Для осуществления предпринимательской деятельности Совет может создавать хозяйственные общества или участвовать в таких обществах.
Прибыль, полученная Советом, не подлежит распределению между членами Совета и направляется на реализацию уставных целей и задач в соответствии с решениями органов управления Совета.
1.10. Совет может создавать некоммерческие организации или участвовать в таких организациях.
1.11. Совет в установленном законодательством порядке может создавать представительства на территории Красноярского края и в иных субъектах Российской Федерации. Представительства, не являющиеся юридическими лицами, действуют на основе утверждаемых Президиумом Положений о них.
1.12. Совет может учреждать средства массовой информации.
1.13. Совет не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Совета несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере, пропорциональном их взносу.
1.14. Совет создается на неопределенный срок.
1.15. Местонахождение Совета - город Красноярск.
Статья 2. Предмет, цели и основные направления
деятельности Совета
2.1. Предметом деятельности Совета является организация взаимодействия муниципальных образований Красноярского края при решении вопросов местного значения, отнесенных к их ведению Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.2. Целями деятельности Совета являются:
содействие сохранению и развитию местного самоуправления в Красноярском крае в интересах населения;
выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований Красноярского края;
создание условий для эффективной реализации норм Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законов Красноярского края в области местного самоуправления;
содействие развитию экономической, правовой, организационной, территориальной основы местного самоуправления в Красноярском крае;
содействие решению социальных и экономических проблем населения муниципальных образований Красноярского края,
повышение уровня жизни населения муниципальных образований Красноярского края.
2.3. Основные направления деятельности Совета:
участие в организации взаимодействия муниципальных образований с органами государственной власти, единым общероссийским объединением муниципальных образований, международными организациями межмуниципального сотрудничества, юридическими и физическими лицами в интересах развития местного самоуправления;
участие, в порядке, определяемом законодательством, в формировании и реализации региональных и субрегиональных (межмуниципальных) программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;
внесение предложений в органы государственной власти по принятию (изменению) правовых актов, затрагивающих интересы муниципальных образований;
внесение предложений по регулированию межбюджетных отношений между Красноярским краем и муниципальными образованиями;
осуществление правовой защиты интересов муниципальных образований края, муниципальных предприятий и учреждений членов Совета;
осуществление сбора, изучение и анализ информации (мониторинг) по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в муниципальных образованиях Красноярского края;
оказание методической помощи муниципальным образованиям Красноярского края в вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления, муниципального хозяйства и межмуниципального сотрудничества;
содействие развитию межмуниципального сотрудничества в различных отраслях муниципального хозяйства;
проведение научно-методической работы по изучению актуальных вопросов развития местного самоуправления и отраслей муниципального хозяйства, в том числе с привлечением ученых и специалистов;
содействие муниципальным образованиям Красноярского края в формировании кадрового резерва, а также в подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих и выборных лиц местного самоуправления муниципальных образований;
организация и проведение конкурсов на звание лучшего муниципального образования Красноярского края по соответствующим типам муниципальных образований; на звание лучшего главы муниципального образования, лучшего главы местной администрации, лучшего муниципального служащего по соответствующим номинациям;
осуществление иной деятельности, соответствующей целям Совета, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
2.4. В процессе реализации своих целей Совет не вправе вмешиваться в деятельность членов Совета, не может ограничивать их деятельность.
Статья 3. Члены Совета, их права и обязанности
3.1. Членами Совета могут быть муниципальные образования Красноярского края, разделяющие цели Совета и соблюдающие настоящий Устав, выполняющие решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции, уплачивающие членские взносы и участвующие в деятельности Совета.
Членами Совета являются учредители - муниципальные образования, подписавшие учредительный договор Совета, а также муниципальные образования, принятые в Совет после его государственной регистрации как юридического лица.
Члена Совета представляет глава муниципального образования (в случае временного отсутствия либо досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с уставом муниципального образования), или иное лицо из числа выборных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления и муниципальных служащих данного муниципальногообразования, уполномоченное главой муниципального образования.
На отдельные мероприятия, проводимые Советом, могут приглашаться специалисты органов местного самоуправления муниципальных образований – членов Совета, представители органов государственной власти и иные лица.
Все члены Совета имеют равные права и обязанности, а также несут равную ответственность за состояние дел Совета.
3.2. Члены Совета через своих представителей имеют право:
участвовать в мероприятиях, проводимых Советом;
участвовать в формировании органов управления Советом в порядке, установленном настоящим Уставом;
вносить на рассмотрение органов управления Совета предложения по всем вопросам, являющимся предметом деятельности Совета, участвовать в их обсуждении и принятии решений, а также обращаться в эти органы с любыми вопросами и заявлениями
вносить предложения в повестку дня на Съезде Совета, заседаниях Палат Совета, Президиума Совета, комитетов и комиссий Совета;
свободно получать информацию о деятельности Совета, его планах и программах, о расходовании финансовых (в том числе валютных) средств Совета;
безвозмездно получать от Совета консультационную, методическую, юридическую и иную помощь;
пользоваться в первоочередном порядке информационной базой Совета, производимыми Советом и учрежденными им организациями продукцией и услугами;
финансировать и кредитовать на выгодных для себя условиях проекты и программы, принимаемые Советом;
передавать имущество в собственность Совета, а также в безвозмездное пользование Совета;
осуществлять иные права, предоставленные им в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Члены Совета обязаны:
соблюдать Устав, выполнять решения органов управления Совета, принятые в пределах их компетенции, участвовать в работе Совета для достижения его уставных целей;
своевременно уплачивать членские и целевые взносы, размер которых определяется в порядке, установленном настоящим Уставом;
предоставлять органам управления Совета необходимую для них информацию, связанную с деятельностью муниципальных образований;
выполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, учредительным договором и другими актами, принятыми органами управления Совета в рамках их полномочий.
3.4. Ущерб, причиненный Совету по вине его членов, возмещается ими в полном объеме на основании решения суда. Суммы, подлежащие к внесению в качестве возмещения причиненного ими ущерба, вносятся на расчетный счет Совета не позднее 10 дней со дня принятия решения.
Статья 4. Порядок приема в Совет и выхода из Совета
4.1. Совет открыт для приема новых членов из числа муниципальных образований Красноярского края.
4.2. Членство в Совете добровольное.
4.3. Прием нового члена Совета осуществляется с согласия членовСовета на основании заявления главы муниципального образования, поданного им на имя Председателя Совета, и решения представительного органа муниципального образования о вступлении в Совет.
Муниципальное образование считается принятым в состав Совета со дня уплаты муниципальным образованием членских взносов за текущий финансовый год.
4.4. Права члена Совета не могут быть переданы третьим лицам.
4.5. Выход муниципального образованияиз Совета осуществляется путем подачи письменного заявления главой соответствующего муниципального образования на имя Председателя Совета, и решения представительного органа муниципального образования о выходе из Совета.
Не позднее трех месяцев после подачи членом Совета заявления о выходе из состава Совета, Президиум обязан:
определить сроки возврата имущества, переданного данным членом в безвозмездное пользование Совета;
определить размер и сроки возврата членом имущества, приобретенного им за счет средств Совета или находящегося у него в пользовании;
произвести финансовые расчеты с выбывающим членом по договорам, заключенным с Советом;
определить порядок выполнения членом Совета принятых на себя ранее обязательств по отношению к Совету;
решить иные вопросы, связанные с выходом муниципального образования из Совета.
Ежегодные членские, целевые и добровольные взносы возврату не подлежат.
Днем прекращения членства в Совете является первое число финансового года, следующего за годом, в котором членом Совета подано заявление о выходе из Совета.
Статья 5. Представитель Губернатора Красноярского края и представитель Законодательного Собрания Красноярского края в Совете муниципальных образований Красноярского края
5.1. Для обеспечения постоянного взаимодействия Совета муниципальных образований Красноярского края с органами государственной власти Красноярского края Президиум Совета обращается к Губернатору Красноярского края и в Законодательное Собрание Красноярского края с просьбой о назначении представителя Губернатора Красноярского края и представителя Законодательного Собрания Красноярского края в Совете муниципальных образований Красноярского края.
5.2. Представитель Губернатора Красноярского края и представитель Законодательного Собрания Красноярского края в Совете муниципальных образований Красноярского края вправе: принимать участие в работе Съезда Совета муниципальных образований Красноярского края, в работе органов управления Совета муниципальных образований Красноярского края, в мероприятиях, проводимых Советом муниципальных образований Красноярского края; запрашивать и получать информацию, связанную с деятельностью Совета; вносить предложения в повестки заседаний Съезда, Президиума, Палат, Комитетов и иных органов Совета и осуществлять иные действия.
5.3. О времени, месте проведения заседаний Съезда Совета муниципальных образований Красноярского края, органов управления Совета муниципальных образований Красноярского края и вопросах, выносимых на их рассмотрение, Исполнительный директор Совета муниципальных образований Красноярского края письменно извещает представителя Губернатора Красноярского края и представителя Законодательного Собрания Красноярского края в Совете муниципальных образований Красноярского края и направляет им соответствующие материалы.
5.4. Исполнительный директор Совета муниципальных образований Красноярского края в пятидневный срок направляет представителю Губернатора Красноярского края и представителю Законодательного Собрания Красноярского края в Совете муниципальных образований Красноярского края решения Съезда и органов управления Совета муниципальных образований Красноярского края.
Статья 6. Имущество и средства Совета
6.1. Имущество Совета составляют материальные и финансовые средства, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью Совета. Члены Совета не имеют имущественных прав в отношении имущества Совета.
6.2. Совет для достижения целей, закрепленных в настоящем Уставе, может иметь в собственности здания и сооружения, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Имущество Совета формируется за счет:
регулярных и единовременных поступлений от членов Совета в виде денежных средств, а также иного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
добровольных и благотворительных пожертвований и взносов, в том числе носящих целевой характер, от российских и иностранных юридических и физических лиц в виде денежных средств в рублях и иностранной валюте, материальных и культурных ценностей, иного имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации;
возможных поступлений из бюджета и внебюджетных фондов, от общественных, государственных, муниципальных и иных организаций, а также от коммерческих структур;
доходов от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг;
средств, получаемых от выполнения договоров, заключенных в соответствии с целями и задачами настоящего Устава;
доходов, получаемых от использования имущества, находящегося в собственности Совета;
дивидендов (доходов, процентов), получаемых по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;
доходов от предпринимательской деятельности хозяйственных обществ, учрежденных Советом или с его участием, направляемых на реализацию уставных целей Совета;
поступлений от мероприятий, проводимых Советом в соответствии со своими уставными целями, а также от мероприятий, проводимых другими организациями в пользу Совета;
других, не запрещенных действующим законодательством источников.
6.4. Размер и порядок уплаты членами Совета членских взносов устанавливаются Съездом Совета.
Размер и порядок уплаты членами Совета целевых взносов устанавливаются Президиумом Совета.
6.5. Ежегодные членские взносы уплачиваются до 1 июля текущего года и используются на содержание органов управления и обеспечение деятельности, предусмотренной настоящим Уставом.
6.6. Целевые взносы предназначены для финансирования конкретных мероприятий и программ.
6.7. Взносы участников, иные средства Совета, а также все приобретенное им за свой счет имущество являются собственностью Совета. Доходы от деятельности Совета расходуются только на достижение целей, определенных настоящим Уставом и не могут распределяться между членами Совета и иными лицами.
6.8. В установленном законом порядке Совет ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность.
Статья 7. Органы управления Совета
7.1. Совет реализует определенные настоящим Уставом цели и задачи через деятельность органов управления Совета во взаимодействии с муниципальными образованиями - членами Совета.
Органами управления Совета являются:
Съезд Совета (далее - Съезд);
Палаты Совета (далее - Палаты);
Президиум Совета (далее - Президиум);
Комитеты Совета (далее - Комитеты);
Председатель Совета (далее - Председатель);
Исполнительный директор Совета (далее – Исполнительный директор);
Ревизионная комиссия Совета (далее - Ревизионная комиссия).
7.2. Представитель одного муниципального образования не вправе одновременно занимать две и более должности в органах управления Совета за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Уставом.
7.3. Представители членов Совета избираются в органы управления Совета на срок, установленный настоящим Уставом. Прекращение полномочий представителя члена Совета, избранного в органы управления Совета, в соответствующем муниципальном образовании влечет прекращение его полномочий в органах управления Совета.
Статья 8. Съезд Совета
8.1. Высшим органом управления Совета является общее собрание членов Совета – Съезд.
8.2. К исключительной компетенции Съезда относится рассмотрение следующих вопросов:
принятие Устава Совета, внесение в него изменений и дополнений;
определение приоритетных направлений деятельности Совета, принятие программ, годовых и перспективных планов деятельности Совета и утверждение отчетов об их исполнении;
избрание Председателя Совета, Исполнительного директора, Ревизионной комиссии Совета, досрочное прекращение их полномочий;
установление порядка формирования и использования имущества Совета;
рассмотрение и утверждение годовых отчетов о деятельности Председателя Совета, Президиума Совета, Комитетов Совета, Исполнительного директора, Ревизионной комиссии Совета;
реорганизация и ликвидация Совета;
определение размеров и порядка уплаты членских взносов.
8.3. К компетенции Съезда относится рассмотрение следующих вопросов:
принятие докладов, рекомендаций и резолюций Совета по общим вопросам организации местного самоуправления в Красноярском крае;
принятие решений, рекомендаций, резолюций, направленных на реализацию целей, задач и основных направлений деятельности Совета;
утверждение символики Совета.
8.4. Съезд созывается не реже одного раза в год.
По инициативе Председателя Совета, Палаты, Президиума, Исполнительного директора, Ревизионной комиссии, а также 1/3 членов Совета может быть созван внеочередной Съезд Совета. Внеочередной Съезд обсуждает вопросы, предложенные инициатором (инициаторами) созыва внеочередного Съезда.
Съезд проводит обсуждение вопросов, вырабатывает позиции и принимает решения на основе докладов и рекомендаций, представляемых органами управления Совета.
Съезд вправе рассматривать любые вопросы деятельности Совета, в том числе отнесенные к компетенции других органов Совета.
8.5. Дату очередного заседания Съезда назначает Президиум Совета не позднее, чем за 30 дней до его проведения.
Предложение о созыве внеочередного Съезда Совета направляется инициаторами проведения Съезда в Президиум Совета не позднее, чем за 40 дней до даты его предполагаемого проведения. Предложение о проведении Съезда должно содержать предлагаемую повестку заседания Съезда.
Президиум Совета в течение 15 дней со дня получения документов с предложением о проведении Съезда Совета принимает решение о назначении внеочередного Съезда Совета либо об отказе в назначении внеочередного Съезда Совета в случае если:
инициаторы проведения внеочередного Съезда не обладают правом на выдвижение соответствующей инициативы;
предложение о проведении Съезда не содержит предполагаемой повестки заседания Съезда;
формулировка вопросов, предлагаемых к рассмотрению на внеочередном Съезде, противоречит законодательству Российской Федерации и Красноярского края.
8.6. О времени, месте проведения Съезда и вопросах, выносимых на его рассмотрение, Исполнительный директор по поручению Председателя Совета или на основании решения Президиума Совета письменно извещает членов Совета, Представителя Губернатора Красноярского края и Представителя Законодательного Собрания Красноярского края в Совете не позднее, чем за 10 дней до дня проведения Съезда.
8.7. Съезд правомочен, если на нем представлены более половины членов Совета, при условии, что на Съезде представлено не менее 1/3 членов каждой из Палат Совета.
8.8. Норма представительства на Съезде Совета - один представитель с правом одного голоса от каждого члена Совета.
8.9. Решение Съезда считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа зарегистрированных на заседании Съезда представителей членов Совета. Решения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию Съезда Совета, считаются принятыми, если за них проголосовало большинство в 2/3 голосов от общего числа представителей членов Совета.
Порядок принятия решений по процедурным вопросам определяется Съездом.
8.10. На Съезде ведется протокол, который должен быть подписан Председателем Совета и секретарем. Решения Съезда подписываются Председателем Совета либо, в случае его отсутствия, председателем одной из Палат Совета, председательствовавшим на Съезде.
Председатель на Съезде Совета поручает исполнение функций секретаря одному из представителей членов Совета либо Исполнительному директору Совета.
Секретарь Съезда ведет протокол Съезда, оформляет итоговые документы Съезда, решает иные вопросы, связанные с работой Съезда.
8.11. По итогам работы Съезда оформляются протокол Съезда, а также принятые Съездом решения, доклады, рекомендации, резолюции.
8.12. Решения Съезда, за исключением решений, касающихся организации его работы, рассылаются Исполнительным директором всем членам Совета, а также представителю Губернатора и представителю Законодательного Собрания Красноярского края в Совете не позднее, чем через десять дней после завершения Съезда.
Статья 9. Председатель Совета
9.1. Председатель Совета является высшим должностным лицом Совета, осуществляющим руководство текущей деятельностью Совета. Председатель подотчетен в своей деятельности Съезду Совета.
Председатель Совета избирается Съездом сроком на два года из числа глав муниципальных образований - членов Совета.
9.2. Председатель Совета избирается на заседании Съезда Совета открытым голосованием.
Избранным считается тот кандидат, за которого было подано большинство голосов от общего числа членов Совета.
9.3. Председатель без доверенности представляет интересы Совета во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления, органами управления единого общероссийского объединения муниципальных образований, международными правительственными и неправительственными организациями, российскими организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами.
9.4. Председатель Совета обладает следующими полномочиями:
выступать от имени Совета на различных мероприятиях, совещаниях, пресс-конференциях, в том числе делать заявления и подписывать итоговые документы от имени Совета;
назначать лиц, обладающих правом представлять Совет, в необходимых случаях;
требовать внеочередного созыва Съезда Совета, созыва Президиума Совета, заседания Палаты Совета, Комитета Совета;
осуществлять контроль за деятельностью исполнительных и рабочих органов управления Совета, назначать проведение аудиторских проверок;
координировать деятельность Исполнительного директора Совета;
представлять на рассмотрение и утверждение Съезда проекты планов и программ работы Совета и отчетов об их исполнении;
наблюдать за соблюдением Устава и учредительного договора Совета членами Совета, органами управления и должностными лицами Совета, докладывать о фактах нарушений Устава и учредительного договора Совета Президиуму и на Съезде;
осуществлять без доверенности от имени Совета юридически значимые действия, в том числе заключать договоры и соглашения; при этом заключению сделок Председателем Совета предшествует принятие Президиумом решения об одобрении сделок;
издавать распоряжения в пределах своей компетенции.
9.5. Председатель Совета досрочно прекращает свои полномочия в случаях:
подачи в Президиум Совета письменного заявления об отставке;
принятия соответствующего решения Съездом Совета. В данном случае Съезд Совета на том же заседании принимает решение об избрании нового Председателя Совета;
вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении гражданина, занимающего должность Председателя Совета;
смерти;
вступления в силу решения суда о признании гражданина, занимающего должность Председателя Совета, умершим, безвестно отсутствующим или недееспособным;
утраты гражданства Российской Федерации;
досрочного прекращения полномочий лица, занимающего соответствующую должность, в органах местного самоуправления муниципального образования – члена Совета.
9.6. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Совета либо его временного отсутствия полномочия Председателя осуществляет один из Председателей Палат Совета по поручению Президиума Совета.
Статья 10. Президиум Совета
10.1. Президиум Совета является коллегиальным руководящим органом Совета, постоянно действует от имени Совета в период между Съездами Совета и имеет право принимать решения по всем вопросам деятельности Совета, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Совета.
10.2. К компетенции Президиума Совета относятся:
подготовка заседаний Съезда, предварительное рассмотрение докладов, рекомендаций и резолюций, выносимых на рассмотрение Съезда, подготовка планов и программ деятельности Совета, контроль за их исполнением;
утверждение регламента Президиума, а также регламентов Палат, Комитетов, Ревизионной комиссии;
утверждение перечня Комитетов Совета и их состава;
утверждение финансового плана Совета и внесение в него изменений;
утверждение по представлению Исполнительного директора Совета сметы Совета, в том числе расходов на содержание Исполнительного директора и аппарата, обеспечивающего его деятельность, других органов управления Совета, а также отчета об исполнении сметы Совета;
принятие решений о создании хозяйственного общества или об участии в деятельности хозяйственного общества, о создании некоммерческой организации или об участии в деятельности некоммерческой организации, принятие решения о прекращении участия в деятельности хозяйственного общества или некоммерческой организации;
принятие решения об учреждении средства массовой информации и о прекращении деятельности (ликвидации) средства массовой информации;
принятие решений об открытии представительств Совета и прекращении их деятельности, утверждение Положений о представительствах Совета;
принятие решений об участии Совета в других организациях, в том числе о вступлении Совета в единое общероссийское объединение муниципальных образований и международные организации межмуниципального сотрудничества;
принятие решений об уплате членами Совета целевых взносов, определение размера и порядка уплаты целевых взносов;
рассмотрение и утверждение текущих отчетов о деятельности Председателя Совета, Комитетов Совета, Исполнительного директора Совета, Ревизионной комиссии Совета;
принятие докладов, рекомендаций и резолюций Совета по общим вопросам организации местного самоуправления в Красноярском крае, а также решений, рекомендаций, резолюций, направленных на реализацию целей, задач и основных направлений деятельности Совета.
10.3. Президиум Совета в своей деятельности подотчетен Съезду Совета. Съезд Совета вправе отменить любое решение Президиума или принять иное решение по данному вопросу.
10.4. В состав Президиума по должности входит Председатель Совета, председатели Палат Совета, Исполнительный директор Совета, председатели Комитетов.
10.5. Заседания Президиума созываются Председателем Совета по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседание Президиума правомочно, если в его работе принимают участие более половины его членов. Каждый член Президиума имеет один голос.
Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании членов Президиума.
10.6. На заседаниях Президиума председательствует Председатель Совета либо в случае его отсутствия один из председателей Палат Совета.
Решения Президиума подписываются Председателем Совета либо в случае его отсутствия председателем одной из Палат Совета, председательствовавшим на заседании Президиума.
Статья 11. Палата Совета
11.1. Палата Совета является органом Совета, выражающим и защищающим общие интересы соответствующего вида муниципальных образований.
Палата руководствуется в своей деятельности решениями Съезда Совета, планами и программами деятельности Совета, а также решениями иных органов управления Совета, принятыми в пределах их полномочий.
Палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом Палаты. Регламент Палаты утверждается Президиумом Совета.
11.2. В Совете образуются следующие Палаты:
палата городских округов;
палата муниципальных районов;
палата городских поселений;
палата сельских поселений.
11.3. Палата собирается на свое заседание не реже одного раза в год по инициативе Председателя Палаты или одной трети членов Палаты, а также по решению Палаты.
11.4. Палата на своем заседании рассматривает вопросы повестки дня Съезда Совета и выносит по ним решения, являющиеся рекомендательными для Съезда.
Палата своим решением может приостанавливать решения органов управления Совета, если они нарушают общие интересы соответствующего вида муниципальных образований, до рассмотрения этого вопроса Съездом Совета.
При рассмотрении вопросов, вызывающих споры между Палатами, Съезд создает согласительные комиссии из равного числа представителей каждой Палаты, для выработки проекта решения Съезда по спорному вопросу.
Решение Съезда по данному вопросу является окончательным и подлежит исполнению всеми членами Совета.
11.5. Палата на своем заседании избирает Председателя Палаты, заместителей Председателя Палаты, председателей комиссий Палаты.
Председатель Палаты, заместитель Председателя, председатели комиссий избираются Палатой на своем заседании открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих членов Палаты сроком на два года.
Председатель комиссии Палаты избирается Палатой по представлению соответствующей комиссии.
11.6. Палаты формируют комиссии Палаты по основным направлениям деятельности соответствующего типа муниципальных образований. Комиссии Палаты могут входить в состав соответствующих Комитетов Совета.
Решения комиссии по вопросам, составляющим предмет ее деятельности, являются рекомендательными для Палаты Совета и Комитетов Совета.
Комиссии Палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с Регламентом Палаты.
11.7. Текущую деятельность Палаты обеспечивает Исполнительный директор.
Статья 12. Комитеты Совета
12.1. Комитеты Совета осуществляют изучение (сбор информации, анализ, оценку, контроль, прогноз) проблематики вопросов местного самоуправления по основным направлениям деятельности муниципальных образований и отраслям муниципального хозяйства, обобщают региональный, российский и зарубежный опыт, готовят доклады и рекомендации органам государственной власти Красноярского края и органам местного самоуправления Красноярского края по совершенствованию законодательства, нормативно-правовой базы и повышению эффективности управления муниципальными образованиями, формируют рекомендации и предоставляют данные мониторинга по направлениям деятельности муниципальных образований для органов управления единого общероссийского объединения муниципальных образований.
12.2. Комитеты Совета действуют в соответствии с Регламентами, утверждаемыми Президиумом Совета. Состав Комитетов формируется Президиумом Совета.
Работой Комитета руководит Председатель Комитета, который назначается Президиумом по предложению Комитета из числа членов Комитета. Председатель Комитета входит в состав Президиума.
Текущую деятельность Комитета обеспечивает Исполнительный директор.
12.3. При подготовке вопросов Комитеты от имени Совета вправе взаимодействовать с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Красноярского края, органами местного самоуправления, профильными комитетами единого общероссийского объединения муниципальных образований, предприятиями и учреждениями, научными, общественными и иными организациями по направлениям своей деятельности.
12.4. Подготовленные Комитетами рекомендации и резолюции подлежат рассмотрению и утверждению Президиумом Совета.
Статья 13. Исполнительный директор
13.1. Исполнительным органом управления Совета является Исполнительный директор Совета, назначаемый Съездом сроком на два года.
13.2. Президиум утверждает штат аппарата, обеспечивающего деятельность Исполнительного директора, по представлению Исполнительного директора.
13.3. Исполнительный директор осуществляет правовое, научно-методическое, организационное и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности Совета.
Исполнительный директор действует на основании настоящего Устава.
13.4. К обязанностям Исполнительного директора относятся:
обеспечение деятельности Совета по реализации его уставных целей, планов и программ его деятельности в соответствии с решениями органов управления Совета;
обеспечение реализации решений Съезда Совета, иных органов управления Совета;
обеспечение текущей деятельности органов управления Совета;
организация взаимодействия от имени Совета с органами государственной власти Красноярского края и органами местного самоуправления Красноярского края для решения задач, входящих в компетенцию Исполнительного директора;
координация взаимодействия муниципальных образований - членов Совета по вопросам совместной деятельности;
подготовка проектов планов работы и программ деятельности Совета и отчетов об их исполнении;
обеспечение разработки и подбора материалов, разработки проектов решений Съезда, Президиума Совета, Палат Совета, Комитетов Совета в соответствии с их планом работы;
подготовка проектов договоров, соглашений и контрактов и осуществление контроля за их выполнением;
разработка и представление на рассмотрение и утверждение Президиума проекта сметы Совета на очередной финансовый год, в том числе на содержание Исполнительного директора и аппарата, обеспечивающего его деятельность, и отчета об исполнении сметы Совета за истекший финансовый год;
подготовка ежегодных, а также внеочередных - по требованию Председателя Совета, Президиума, Ревизионной комиссии - отчетов о финансово-хозяйственной и иной деятельности Исполнительного директора;
хранение документов Совета и органов управления Совета.
представление Совета по поручению его руководящих органов во взаимоотношениях с другими объединениями, организациями или учреждениями, муниципальными образованиями, их союзами и ассоциациями, органами управления единого общероссийского объединения муниципальных образований, органами государственной власти Красноярского края и органами государственной власти Российской Федерации;
предъявление от имени Совета по письменному уполномочию Председателя Совета претензий и исков к организациям, предприятиям, гражданам в соответствии с действующим законодательством;
представление на утверждение Президиума ежегодного отчета о своей деятельности.
13.6. Исполнительный директор принимает участие в пленарных заседаниях Съезда, Палат, Комитетов и комиссий Палат Совета с правом совещательного голоса. Исполнительный директор входит в состав Президиума Совета.
13.9. Исполнительный директор досрочно прекращает свои полномочия в случаях, установленных для Председателя Совета.
13.10. В случае досрочного прекращения полномочий Исполнительного директора на ближайшем заседании Съезда назначается новый Исполнительный директор.
В случае досрочного прекращения полномочий Исполнительного директора Совета до проведения ближайшего заседания Съезда Совета полномочия Исполнительного директора осуществляет один из членов Президиума Совета по решению Президиума.
Статья 14. Ревизионная комиссия Совета
14.1. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за соответствием деятельности органов управления Совета уставным целям и задачам Совета, решениям Съезда Совета, законностью и эффективностью финансово-хозяйственной деятельности Совета, в том числе за использованием средств и имущества Совета.
Ревизионная комиссия один раз в два года назначает аудит финансово-хозяйственной деятельности и использования имущества Совета, а при необходимости - ежегодно.
Деятельность Ревизионной комиссии регулируется Регламентом Ревизионной комиссии Совета, утверждаемым Президиумом.
14.2. Ревизионная комиссия избирается Съездом открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета на два года в составе 5 членов.
Председатель Ревизионной комиссии избирается Съездом Совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Совета из числа членов Ревизионной комиссии на срок полномочий Ревизионной комиссии.
Заместитель председателя и секретарь Ревизионной комиссии избираются членами Ревизионной комиссии из своего состава.
14.3. Председатель Ревизионной комиссии, член Ревизионной комиссии досрочно прекращает свои полномочия в случаях, установленных для Председателя Совета.
14.4. В случае досрочного прекращения полномочий члена Ревизионной комиссии на ближайшем заседании Съезда избирается новый член Ревизионной комиссии Совета.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Ревизионной комиссии до проведения ближайшего заседания Съезда Совета полномочия Председателя осуществляет один из членов Ревизионной комиссии по поручению Президиума Совета.
14.5. Члены Ревизионной комиссии участвуют в пленарных заседаниях Съезда, в заседаниях Президиума Совета, Палат Совета, Комитетов Совета с правом совещательного голоса.
Статья 15. Реорганизация и ликвидация Совета
15.1. Деятельность Совета прекращается в случаях, предусмотренных законодательством, по решению Съезда путем реорганизации или ликвидации Совета.
Реорганизация либо ликвидация Совета осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.
15.2. Принимая решение о ликвидации Совета, Съезд образует ликвидационную комиссию, к которой переходят права и обязанности органов управления.
15.3. Решение о ликвидации Совета может быть принято Съездом не менее чем 2/3 голосов от общего числа членов Совета.
15.4. При ликвидации Совета после удовлетворения требований кредиторов и членов Совета, оставшееся имущество направляется на цели, для достижения которых он был создан, благотворительные цели.
15.5. Ликвидация Совета считается завершенной, а Совет - прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
15.6. При ликвидации все документы Совета передаются на государственное хранение в архив. При реорганизации – организации-правопреемнику в установленном порядке.
Статья 16. Заключительные положения
16.1. Отношения, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации, а также внутренними документами Совета, обязательными для исполнения членами Совета.
16.2. Настоящий Устав вступает в силу с момента его утверждения учредительным Съездом Совета муниципальных образований Красноярского края.
|