Основные мероприятия и параметры реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в 2009-2012 гг.
Формирование здорового образа жизни
С 2009 года планируется начать осуществление нового направления реализации проекта по формированию здорового образа жизни. Основой направления станет информационно-разъяснительная кампания, на базе которой будут осуществляться программы и мероприятия по: повышению информированности населения; поддержке общественных инициатив, направленных на укрепление здоровья населения; привлечению к мероприятиям бизнеса, особенно производящего товары и услуги, связанные со здоровьем.
Планируется формирование стандартов здорового образа жизни, таких как, занятия физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, профилактика заболеваний, правильное питание.
Дальнейшее развитие получат системы мониторинга и контроля соответствия табачной и алкогольной продукции, а также соответствующих факторов среды обитания человека требованиям действующего законодательства. В 2009 году в федеральном бюджете на эти цели предусмотрено 830,0 млн. рублей.
По направлению 1 «Формирование здорового образа жизни» (новое направление):
|
№ |
Основные мероприятия |
Ответственные |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1. |
Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,8 (0,8) |
1,0 (0,8) |
1,0 (0,9) |
1,0 |
Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний
Будет продолжено осуществление стимулирующих денежных выплат медицинскому персоналу участковой службы, персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. С 2009 года выплаты будут направляться в форме субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации (в 2009 году предусмотрено 34,5 млрд. рублей).
В целях повышения профессионального уровня дополнительную подготовку и переподготовку в 2009 году пройдут 11 тыс. врачей первичного звена здравоохранения.
Дальнейшее развитие получит система диспансеризации населения, в том числе дополнительная диспансеризация работающих граждан и углубленные медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (2009 год - 6,6 млрд. рублей).
В целях снижения инфекционной заболеваемости будут проводиться мероприятия по иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок. Продолжится ежегодное обследование 22 млн. человек на ВИЧ-инфекцию и вирусные гепатиты В и С и ежегодное лечение больных ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами В и С (2009 год – 34,4 млрд. рублей).
Начнется реализация мероприятий, направленных на снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза, в том числе: приобретение оборудования и внедрение современных методов диагностики и профилактики туберкулеза; лечение и реабилитация больных туберкулезом, в том числе с множественной лекарственной устойчивостью и сочетанными формами (2009 год – 2,8 млрд. рублей).
По направлению 2 «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний»:
|
Основные мероприятия |
Ответственные |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1. |
Денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
34,5 (34,5) |
34,8 (34,8) |
34,8 (34,8) |
34,8 |
|
1.1. |
Осуществление денежных выплат участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей (семейной) практики, а также медицинским сестрам, работающим с названными врачами |
Минздравсоцразвития России,
ФМБА России,
РАН
СО РАН |
|
|
|
|
|
число участковых врачей-терапевтов, участковых врачей-педиатров, врачей общей (семейной) практики, тыс. человек |
|
74,8 |
74,8 |
74,8 |
74,8 |
|
число медицинских сестер, работающих с названными врачами, тыс. человек |
|
83,2 |
83,2 |
83,2 |
83,2 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
23,6 (23,6) |
23,6 (23,6) |
23,6 (23,6) |
23,6 |
|
1.2. |
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, а также врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи (с 1 июля 2006 года) |
Минздравсоцразвития России,
ФМБА России |
|
|
|
|
|
работников фельдшерско-акушерских пунктов, тыс. человек |
|
47,7 |
47,7 |
47,7 |
47,7 |
|
работников скорой медицинской помощи, тыс. человек |
|
98,3 |
98,3 |
98,3 |
98,3 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
10,9 (10,9) |
11,2 (11,2) |
11,2 (11,2) |
11,2 |
|
2. |
Мероприятия по созданию необходимых условий реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи (подготовка и переподготовка врачей) |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число врачей общей семейной практики, врачей-терапевтов и врачей-педиатров участковых по специальностям, тыс.человек |
|
11,0 |
- |
- |
- |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,3 (0,3) |
- |
- |
- |
|
3. |
Диспансеризация взрослого населения |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
6,6 (6,6) |
7,0 (6,0) |
6,9 (6,0) |
6,9 |
|
3.1. |
Дополнительная диспансеризация работающих граждан |
ФОМС |
|
|
|
|
|
численность обследованных работающих граждан, млн. человек |
|
3,8 |
3,5 |
3,1 |
2,9 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
4,0 (4,0) |
4,3 (4,0) |
4,1 (4,0) |
4,1 |
|
3.2 |
Проведение диспансеризации работающих граждан по дополнительным программам |
ФМБА России |
|
|
|
|
|
численность обследованных работающих граждан, тыс. человек |
|
609,6 |
568,5 |
589,1 |
590,2 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,6 (0,6) |
0,7 (0,0) |
0,8 (0,0) |
0,8 |
|
3.3. |
Проведение углубленных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
ФСС России |
|
|
|
|
|
численность обследованных работающих граждан, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, млн.человек |
|
3,0 |
2,6 |
2,6 |
2,5 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
2,0 (2,0) |
2,0 (2,0) |
2,0 (2,0) |
2,0 |
|
4. |
Профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения (совершенствование Национального календаря профилактических прививок; обеспечение населения групп риска необходимыми иммунобиологическими препаратами) |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
16,2 (16,2) |
21,7 (17,0) |
29,3 (17,0) |
30,6 |
|
4.1. |
Мероприятия, направленные на иммунизацию населения |
Роспотребнадзор |
|
|
|
|
|
против полиомиелита (млн. человек),
в том числе |
|
6,12 |
6,16 |
6,20 |
6,24 |
|
дети до 1 года - инактивированной полиомиелитной вакциной, млн. человек |
|
1,72 |
1,74 |
1,79 |
1,81 |
|
против гепатита В - детей, подростков, взрослых, не привитых ранее, млн. человек |
|
7,0 |
3,24 |
3,29 |
3,31 |
|
против краснухи - детей до 14 лет, лиц до 25 лет, не привитых ранее, млн. человек |
|
3,42 |
3,44 |
3,49 |
3,51 |
|
против гриппа - детей дошкольного возраста, учащихся, взрослых старше 60 лет, медработников и работников образовательных учреждений, млн. человек |
|
35,0 |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
|
против дифтерии, коклюша, столбняка: дети до 1 года, в возрасте 18 месяцев, 6 лет и 14 лет, взрослые в возрасте 25, 35, 45, 55 лет и старше, млн. человек |
|
21,0 |
21,0 |
21,0 |
21,0 |
|
против кори и эпидемического паротита: дети в возрасте 1 года и 6 лет, млн. человек |
|
3,22 |
3,24 |
3,29 |
3,31 |
|
против кори: взрослые до 35 лет,
млн. человек |
|
0,4 |
0,4 |
0,2 |
0,2 |
|
иммунизация населения против туберкулеза, млн. человек |
|
2,1 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
6,9 (6,9) |
6,1 (6,1) |
6,1 (6,1) |
6,1 |
|
4.2. |
Обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, включая их лечение и профилактику |
Роспотребнадзор |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
9,3 (9,3) |
15,6 (10,9) |
23,2 (10,9) |
24,5 |
|
Обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также лечение больных ВИЧ-инфекцией, гепатитами В и С |
|
|
|
|
|
|
обследование населения с целью выявления инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, млн.человек |
|
22,0 |
22,0 |
22,0 |
22,0 |
|
лечение ВИЧ-инфицированных, тыс.человек |
|
52,0 |
70,0 |
100,0 |
105,0 |
|
лечение ВИЧ-инфицированных, инфицированных вирусами гепатитов В и С, а также остро нуждающихся в лечении больных вирусными гепатитами В и С, тыс.человек |
|
3,0 |
11,5 |
12,0 |
14,0 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
8,9 (8,9) |
15,2 (10,5) |
22,2 (10,5) |
23,5 |
|
Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С |
|
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,4 (0,4) |
0,4 (0,4) |
1,0 (0,4) |
1,0 |
|
5. |
Новое мероприятие: Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, профилактические мероприятия |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, % |
|
64,0 |
68,0 |
72,0 |
75,0 |
|
показатель абациллирования больных туберкулезом, состоявших на учете на конец года, % |
|
36,5 |
38,0 |
39,5 |
40,0 |
|
показатель клинического излечения впервые выявленных больных туберкулезом, % |
|
44,0 |
44,5 |
45,0 |
46,0 |
|
охват лечением больных туберкулезом, сочетанного с ВИЧ-инфекцией, % |
|
31,0 |
34,0 |
37,0 |
40,0 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
2,8 (2,8) |
3,9 (0,0) |
4,6 (0,0) |
2,3 |
Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи
В целях снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний в каждом субъекте Российской Федерации будут созданы региональный сосудистый центр и три первичных сосудистых отделения, оснащенных современным медицинским оборудованием. В мероприятиях будет задействовано 213 учреждений здравоохранения (2009 год – 3,1 млрд. рублей).
В рамках мероприятий по совершенствованию организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях будут модернизированы медицинские технологии в 365 учреждениях здравоохранения, расположенных вдоль федеральных автомобильных дорог (2009 год - 2,6 млрд. рублей).
В целях снижения смертности от злокачественных онкологических заболеваний начнется оснащение лечебно-диагностическим оборудованием 6 федеральных онкологических центров и 47 онкологических учреждений субъектов Российской Федерации (2009 год – 6,8 млрд. рублей).
Для решения задачи по повышению доступности и качества высокотехнологичной медицинской помощи будет завершено строительство 11 федеральных центров высоких медицинских технологий, кроме того, в действующих федеральных центрах будут внедрены новые медицинские технологии (2009 год - 14,8 млрд. рублей). Высокотехнологичную медицинскую помощь получат 1,13 млн. человек (2009 год – 28,2 млрд. рублей).
Продолжатся мероприятия по развитию службы крови и донорства, в том числе 119 учреждений службы крови будут оснащены современным оборудованием, будет создана единая информационная база доноров (2009 год – 4,2 млрд. рублей).
По направлению 3 «Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи»:
|
Основные мероприятия |
Ответственные |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1. |
Реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
количество учреждений, участвующих в данных мероприятиях |
|
49 |
48 |
48 |
68 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
3,1 (3,1) |
3,1 (3,1) |
3,4 (3,4) |
5,9 |
|
2. |
Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
количество учреждений, участвующих в данных мероприятиях |
|
78 |
86 |
78 |
123 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
2,6 (2,6) |
3,4 (2,4) |
3,2 (2,4) |
5,9 |
|
3. |
Новое мероприятие: Совершенствование организации онкологической помощи населению |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
6,8 (6,8) |
7,5 (7,2) |
8,1 (7,8) |
7,1 |
|
4. |
Повышение доступности и качества оказываемой населению Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
43,0 |
42,7 (36,7) |
48,9 (37,9) |
62,7 |
|
4.1. |
Строительство и ввод в эксплуатацию новых федеральных центров высоких медицинских технологий |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
количество вводимых центров |
|
11 |
- |
- |
- |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
9,0 (9,0) |
- |
- |
- |
|
4.2. |
Развитие новых высоких медицинских технологий, их внедрение и тиражирование |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
количество учреждений, участвующих в развитии новых медицинских технологий |
|
36 |
36 |
36 |
36 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
5,8 (5,8) |
5,5 (5,5) |
6,7 (6,7) |
7,5 |
|
4.3. |
Совершенствование организационно-финансового механизма обеспечения населения Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощью |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число граждан, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь (тыс. человек) |
|
227,0 |
274,0 |
294,0 |
335,0 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
28,2 (28,2) |
37,2 (31,2) |
42,2 (31,2) |
55,2 |
|
5. |
Совершенствование службы крови |
Минздравсоцразвития России,
ФМБА России |
|
|
|
|
|
число учреждений службы крови, оснащаемых оборудованием по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов |
|
30 |
30 |
34 |
25 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
4,2 (4,2) |
4,5 (4,5) |
4,2 (4,2) |
3,3 |
Совершенствование медицинской помощи матерям и детям
Доказавшая свою эффективность программа «Родовый сертификат» получит дальнейшее развитие. Стоимость сертификата возрастет к 2012 году на 42%. В рамках этой программы медицинское обслуживание получат 6,8 млн. женщин (2009 год – 17,0 млрд. рублей).
Значительному повышению доступности и качества медицинской помощи беременным и новорожденным будет способствовать строительство 24 перинатальных центров (2009 год – 9,6 млрд. рублей).
Дальнейшее развитие получат скрининговые программы. Наряду с продолжением неонатального и аудиологического скринингов (2009 год – 531,5 млн. рублей) с 2011 года будет осуществляться обследование беременных на наследственные заболевания.
В целях улучшения здоровья подростков планируется начать их дополнительную диспансеризацию. Продолжится ежегодная диспансеризация 540,0 тысяч детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (2009 год – 828,2 млн. рублей). По направлению 4 «Совершенствование медицинской помощи матерям и детям»:
|
Основные мероприятия |
Ответственные |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
|
1. |
Развитие программы «Родовый сертификат» |
Минздравсоцразвития России,
ФСС России |
|
|
|
|
|
число женщин, включенных в программу «Родовый сертификат», млн. человек |
|
1,6 |
1,7 |
1,8 |
1,8 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
17,0 (17,0) |
21,6 (18,5) |
24,3 (19,3) |
28,6 |
|
2. |
Развитие сети перинатальных центров |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число перинатальных центров |
|
24 |
24 |
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
9,6 (9,6) |
4,2 (4,2) |
- |
- |
|
3. |
Пренатальная и неонатальная диагностика |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,5 (0,5) |
0,6 (0,6) |
1,4 (0,7) |
1,4 |
|
3.1. |
Новое мероприятие: Пренатальная диагностика |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число обследованных женщин, млн.человек |
|
- |
- |
1,7 |
1,7 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
- |
- |
0,7(0,0) |
0,8 |
|
3.2. |
Неонатальный скрининг на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, аудиологический скрининг детей первого года жизни |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число обследованных новорожденных детей, млн. человек |
|
1,63 |
1,65 |
1,70 |
1,71 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,5 (0,5) |
0,6 (0,6) |
0,7 (0,7) |
0,7 |
|
4. |
Совершенствование медицинской помощи детям с нарушениями слуха и инвалидам по слуху |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
- |
1,63 (0,0) |
1,61 (0,0) |
1,60 |
|
4.1. |
Совершенствование диагностики нарушений слуха у детей |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число обследованных детей, млн. человек |
|
- |
1,0 |
1,4 |
1,8 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
- |
0,06 (0,0) |
0,04 (0,0) |
0,03 |
|
4.2. |
Кохлеарная имплантация |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число прооперированных детей,
тыс. человек |
|
- |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
- |
1,6 (0,0) |
1,6 (0,0) |
1,6 |
|
5. |
Новое мероприятие: Диспансеризация подростков в 2011-2012 годах |
Минздравсоцразвития России |
|
|
|
|
|
число подростков, подлежащих диспансеризации, млн.человек |
|
- |
- |
1,33 |
1,28 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
- |
- |
1,9 (0,0) |
1,8 |
|
6. |
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Минздравсоцразвития России
ФОМС |
|
|
|
|
|
число обследованных детей, млн. человек |
|
0,54 |
0,54 |
0,54 |
0,54 |
|
Объем финансирования, млрд. руб. |
|
0,8 (0,8) |
0,8 (0,8) |
0,9 (0,9) |
0,9 |
Примечание:
*) В скобках указаны параметры, учтенные в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» (без учета переноса неиспользованных средств 2008 года). Параметры 2010-2012 года подлежат дополнительной проработке с учетом результатов работы над формированием федерального бюджета на 2010-2012 годы. Дата публикации: 16.02.2009 Дата обновления: 16.02.2009
|
