Резолюция общественных слушаний "О положении детей в Красноярском крае в 2010 году"

Резолюция общественных слушаний "О положении детей в Красноярском крае в 2010 году"

Заслушав выступления и обменявшись мнениями по актуальным проблемам  социальной политики, государственной политики в области детства  и семьи, участники общественных слушаний – депутаты Законодательного Собрания Красноярского края, представители государственных и муниципальных органов исполнительной власти, региональных общественных организаций, ученые и специалисты в области социальной политики и защиты прав детей – считают необходимым отметить.
Реализация мер краевой политики в области детства в предшествующий период позволила обеспечить: максимально возможное сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей; сохранение доступности к системам образования и здравоохранения, развитие различных форм материальной поддержки семей с детьми; создание механизмов профилактики и социальной реабилитации детей в условиях возникновения социальных рисков; законодательное обеспечение прав детей и семей с детьми; гуманизацию обращения с детьми на основе уважения прав ребенка.

На новом этапе экономического развития требуется модернизация политики в интересах детей. Наряду с решением задач улучшения здоровья, снижения смертности, обеспечения базовых социальных гарантий, необходима выработка и осуществление мероприятий по противодействию новым социальным рискам - беспризорности, социальному сиротству, распространению наркомании, токсикомании, алкоголизма, насилия по отношению к детям, роста социально обусловленных заболеваний.

Приоритетом должны стать профилактика всех форм неблагополучия ребенка и курс на развитие его потенциала независимо от места жительства, уровня доходов и типа семьи.

Основные направления государственной социальной политики в интересах детей обозначены в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. Неотъемлемой частью заботы о детях является политика в отношении семей с детьми, меры по повышению рождаемости. Основная задача в этом направлении - решение вопросов повышения уровня жизни семей с детьми.

Участники Общественных слушаний Красноярского края, поддерживая задачи активного государственного регулирования в обеспечении эффективной социальной политики в области детства, рекомендуют:

Законодательному Собранию Красноярского края:

- обратиться в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением о регулировании деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры и искусства с учетом сохранения специфики этих уникальных образовательных учреждений для детей как начального звена системы художественного образования в России, базы для подготовки профессиональных творческих кадров;
- обратиться в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением о регулировании вопроса полного государственного обеспечения детей из числа коренных малочисленных народов Севера как при поступлении, так и в период их обучения в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Российской Федерации;
- внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы изменения в статью 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрев обязательное согласие органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживают недееспособные или ограниченно дееспособные члены семьи собственника, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;
- обратиться в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением о внесении изменений в федеральное законодательство в части закрепления нормы, устанавливающей обязательный общественно полезный труд для воспитанников детских домов и учреждений несемейного воспитания органов социальной защиты населения;
- обратиться в Федеральное Собрание Российской Федерации с предложением о внесении изменении в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по оплате пособия по безработице детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере средней заработной платы;
- с целью обеспечения безопасного материнства и рождения детей внести на рассмотрение проект закона края «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае»;
- совместно с Правительством края организовать работу по разработке проекта закона края «Об опеке и попечительстве в Красноярском крае» согласно федеральному законодательству;
- рассмотреть возможность обратиться в Государственную думу по вопросу градации детей-инвалидов по группам в соответствии с тяжестью заболевания для разграничения размеров пенсионного обеспечения ребенка.

Правительству Красноярского края:

- организовать проведение информационно-просветительских кампаний, направленных на пропаганду форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Красноярского края;
- обеспечить психолого-педагогическую и социально-правовую подготовку граждан, желающих принять на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дальнейшего сопровождения замещающих семей;
- обеспечить в 2011 году количественные показатели устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан не ниже уровня показателей 2010 года;
- разработать долгосрочную целевую программу социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов на 2013-2015 годы;
- обеспечить в детских домах и коррекционных образовательных учреждениях Красноярского края функционирование Попечительских советов с целью формирования гражданских институтов образовательной политики;
- разработать долгосрочную целевую программу по развитию сети дошкольных образовательных учреждений, включающую мероприятия по возврату ранее перепрофилированных зданий детских садов, размещению дошкольных групп при школах, строительству новых детских садов по проектам повторного применения, поддержке негосударственных дошкольных учреждений, развитию альтернативных форм занятости дошкольников;
- разработать долгосрочную целевую программу по приобретению оборудования в общеобразовательные учреждения для реализации общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- реализовать долгосрочную целевую программу «Одаренные дети Красноярья», создать два физико-математических класса при Сибирском федеральном университете;
- реализовать долгосрочную целевую программу «Техническое творчество детей, учащейся и студенческой молодежи» на 2011–2013 годы:
- укрепить материально-техническую базу 10 муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы  дополнительного образования детей технической направленности, в том числе 4 муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей технической направленности (центров, станций юных техников);
- создать 8 площадок по направлениям деятельности в системе технического творчества учащихся: авиа-, авто-, судомоделирование, радиоэлектроника, ракетостроение, прикладная электроника, робототехника, технические виды спорта на базе государственных и муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечить в 2011 году количественные показатели охвата детей различными формами отдыха, оздоровления и занятости не ниже уровня показателей 2010 года;
-обеспечить включение каждой школы края в краевой проект «Школьная спортивная лига»;
- совместно с органами местного самоуправления продолжить работу по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений в области культуры и искусства;
- рассмотреть возможность установления мер социальной поддержки на компенсацию стоимости проезда беременным женщинам до учреждений здравоохранения и обратно;
- рассмотреть возможность установления дополнительных мер социальной поддержки многодетным семьям;
- рассмотреть возможность увеличения ежемесячного пособия для детей;
- проработать вопрос о сопровождении семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с рождения таких детей;
- усилить  меры поддержки спортивно-одаренной молодежи;
- развивать добровольческие проекты, направленные на социальную, психологическую поддержку детей, работу с родителями;
- обратиться в министерство образования РФ с предложением по разработке и принятию дифференцированных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья и необходимости их внедрения в практику работы с учетом особых образовательных потребностей детей.
- рассмотреть вопросы о разработке закона края в части трудоустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также учащихся коррекционных школ;
- обеспечить реальную доступность бесплатных юридических услуг и помощи в целях защиты прав малообеспеченных семей и детей, в том числе, через возможную организацию работы постоянных консультационных пунктов;
- создать условия для занятий детей и подростков из малообеспеченных семей в учреждениях дополнительного образования, учреждениях в сфере культуры и спорта;
- внести изменения в «Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения», утвержденный Указом Губернатора края от 04.04.2005 №25-уг в части закрепления нормы о предоставлении жилья данной  категории граждан не только в зависимости от места проживания, но и от места трудоустройства;
- усилить контроль за систематическим прохождением медицинских осмотров детей, проживающих в сельской местности, в том числе, дошкольного возраста,  особенно в труднодоступных населенных пунктах;
- рассмотреть вопрос о возможности организации диетического питания в общеобразовательных и профессиональных образовательных учреждениях края, а также о бесплатном питании учащихся начальных классов;
- решить вопрос об открытии социальных гостиниц для обеспечения временным жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, вернувшихся из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, не имеющих закрепленного жилого помещения, до получения ими жилья;
- рассмотреть возможность сотрудничества по формированию заказа от учреждений социальной сферы края молодежным добровольческим организациям, направленного на поддержку детей и работу с родителями;
- предусмотреть меры по доступности первичной медико-санитарной помощи в  отдаленных территориях края;
- рассмотреть возможность увеличения мест в краевых трудовых отрядах старшеклассников для детей из сельских территорий;
- организовать круглый стол по проблеме продажи спиртных напитков, в том числе, в местах массового отдыха детей, и мерах по снижению алкоголизации населения;
продолжить реализацию долгосрочной целевой программы «Доступная среда для инвалидов» на 2011-2013 годы и Плана мероприятий по формированию территории равных возможностей для инвалидов края;
- разработать систему информирования населения об услугах, предоставляемых государственными учреждениями семьям с детьми.

Органам местного самоуправления:

- обеспечить сохранение детских школ искусств в ведении муниципальных органов управления культуры;
- принять меры по поддержке деятельности опорных детских школ искусств как территориальных ресурсных центров по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства;
- рассмотреть возможность введения в штатные расписания образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры и искусства ставок педагогов-психологов, независимо от количества обучающихся в них детей, с целью развития системы психолого-педагогического сопровождения творчески одаренных детей;
- развивать формы семейного и детского спортивного досуга;
- развивать добровольческие проекты, направленные на социальную, психологическую поддержку  детей, работу с родителями;
- реализовать городскую целевую программу «Развитие доступной городской среды для маломобильных групп населения г. Красноярска»;
- обеспечивать подвоз детей из отдаленных населенных пунктов на спортивные и творческие мероприятия;    
- обеспечить доступность бесплатных услуг в учреждениях дополнительного образования малообеспеченным семьям.

Дата публикации: 01.07.2011

Дата обновления: 01.07.2011