главная страница приемная карта портала мелкий шрифт средний шрифт крупный шрифт помощь
Версия для слабовидящих
 
 
Главная / Общественное обсуждение и экспертиза проектов нормативных актов / План проведения экспертизы нормативных правовых актов Красноярского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательский и инвестиционной деятельности, на 2018 год

План проведения экспертизы нормативных правовых актов Красноярского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательский и инвестиционной деятельности, на 2018 год

06.06.2018

№ п/п

Реквизиты нормативного правового акта Красноярского края

Наличие проблемы в определенной сфере (области) государственного регулирования

Дата проведения публичных консультаций по нормативному правовому акту

1.

Закон Красноярского края от 04.12.2008
№ 7-2528 "О развитии малого и среднего предпринимательства
в Красноярском крае"

В связи с принятием закона Красноярского края от 21.11.2013 № 5-1728
«Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Красноярском крае» в законе Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2528 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае» (далее – Закон) отсутствуют положения, регламентирующие участника системы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Красноярском крае.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ органами государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В Законе указанные требования отсутствуют.

Кроме того, в Законе не отражены нормы, регламентирующие оказание информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем нарушается один из основных принципов реализации полномочий органов государственной власти
и местного самоуправления края «доступность и полнота информации о содержании конкретных норм государственной поддержки малого и среднего предпринимательства»

15.06.2018

2.

Приказ министерства финансов Красноярского края от 09.01.2017 № 1 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – с производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета»

Согласно пункту 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правила), расчет объема средств, подлежащего возврату в федеральный бюджет
за нарушения обязательств в части достижения значения показателей результативности предусматривает взыскание с получателей субсидии не полного объема средств, а только 10%. Также при расчете учитывается количество показателей результативности использования субсидии.

Приказом Минфина России от 31.10.2016 № 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» установлена форма расчета размера штрафных санкций, в соответствии с которой при расчете применяются корректирующие коэффициенты.

В соответствии с пунктом 3.1.8 типовой формы Соглашения в случае, если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, главный распорядитель обязуется применять штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной
в приложении к Соглашению. Однако формула расчета размера штрафных санкций, подлежащих возврату в краевой бюджет, изложенная в приложении № 4 к типовой форме Соглашения, не в полной мере соответствует требованиям федерального законодательства. Согласно данной формуле расчета объем средств в виде штрафных санкций, подлежащих возврату в краевой бюджет, осуществляется получателем субсидии в большем объеме, чем объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации
в федеральный бюджет, так как не учитывает корректирующие коэффициенты.

В связи с чем, требование, предусмотренное приложением № 4 к типовой форме Соглашения, к получателям субсидий в части расчета размера штрафных санкций, подлежащих возврату в краевой бюджет, необоснованно завышено

15.06.2018

3.

Постановление Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п
«О государственной поддержке инвестиционной деятельности»

Реализация инвестиционных проектов предполагает, в большинстве случаев, привлечение кредитных средств, и, соответственно, кредиторы, в целях снижения рисков невозвратности, запрашивают у инвестора письмо о заинтересованности органов исполнительной власти в реализации конкретного инвестиционного проекта.

Таким письмом может служить выписка из реестра инвестиционных проектов края, формируемого по итогам процедуры регистрации инвестиционных проектов.

Порядком регистрации инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края № 91-п (далее – Порядок), предусматривается рассмотрение инвестиционного проекта Инвестиционным советом и его регистрацию
по итогам принятого Инвестиционным советом решения. Однако указанный Порядок (подпункт 3 пункта 4 Порядка) содержит требование о предоставлении инвестором бизнес-плана проекта с выполнением технико-экономических обоснований капитальных вложений, составленного по утверждённому макету, содержащего количественные параметры проекта, расчетные показатели, выполненные и актуальные на дату подачи заявления. Для инвестора, планирующего реализацию проекта, составление подобного бизнес-плана на прединвестиционной фазе нецелесообразно ввиду потери актуальности исходных параметров проекта в период наступления инвестиционной фазы реализации. Кроме того, потеря актуальности исходных параметров приведет к необходимости корректировки расчетных показателей проекта, в противном случае проект будет недостоверен.

В связи с чем целесообразно упростить процедуру регистрации проекта в части снижения требований к макету бизнес-плана и возможности предоставления выписки
из реестра инвестиционных проектов края в случае требования кредиторов

01.08.2018

4.

Закон Красноярского края от 01.12.2011
№ 13-6629 «О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Красноярском крае»

Закон Красноярского края от 01.12.2011 № 13-6629 «О научной, научно-технической
и инновационной деятельности в Красноярском крае» содержит конкретные меры государственной поддержки субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности и, в случае изменения мер поддержки необходимо внесение изменений
в закон, что является достаточно длительным процессом. Предлагается внести изменения
 в вышеуказанный закон в части установления мер поддержки без указания конкретной формы, либо указания формы поддержки, но без конкретных направлений затрат.

Кроме того, предлагается установить обязанности, ответственность и требования
по соблюдению гарантии прав субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности по аналогии с законодательством субъектов Российской Федерации
в указанной сфере

22.10.2018

5.

Закон Красноярского края от 30.09.2004
№ 12-2278 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае»

Пунктом 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 12 Закона Красноярского края от 04.11.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрена форма государственной поддержки инвестиционной деятельности как предоставление земельного участка, находящегося
в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов
в целях реализации масштабных инвестиционных проектов.

В целях оказания всесторонней поддержки субъектам инвестиционной деятельности дополнить Закон Красноярского края от 30.09.2004 № 12-2278 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Красноярском крае» указанной формой поддержки

22.10.2018

Заместитель министра экономического развития
и инвестиционной политики Красноярского края
Д.С. Лукашевский

Назад

Приложения

План проведения экспертизы нормативных правовых актов Красноярского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательский и инвестиционной деятельности, на 2018 год (2210KB)
 

Безопасность и правопорядок
| Внешние связи
Госимущество
Градостроительный контроль
| ЗАГС
Здравоохранение
Информатизация и связь
Информационная политика
Культура
| Лесное хозяйство
Образование
Промышленность, энергетика и ЖКХ
Охрана объектов культурного наследия
Север и поддержка коренных малочисленных народов
Сельское хозяйство и торговля
Социальная политика
Спорт
Строительство
Транспорт
Труд и занятость
Финансовая политика
Финансово-экономический контроль и контроль в сфере закупок
Экология и рациональное природопользование
Экономическое развитие и инвестиционная политика
Исполнение поручений и указов Президента РФ
Государственный контроль
| Проектное управление
| Экология
| Открытые данные
| Безопасность дорожного движения
Грантовые программы
Законотворчество
Интерактивные карты Красноярского края
Общественный контроль
Развитие гражданского общества
Комиссия по делам несовершеннолетних
О портале
Подписаться на рассылку
Отписаться от рассылки
Регистрация на портале
Личный кабинет

Администрация Губернатора Красноярского края
Правительство Красноярского края

660009, Красноярский край г. Красноярск, пр. Мира, 110

Отдел служебных писем (служебная корреспонденция):
телефон: +7 (391) 249-30-26, факс: +7 (391) 211-00-82
e-mail: public@krskstate.ru (для служебных писем)

Обращения граждан:
телефон: + 7 (391) 249-30-40, факс: +7 (391) 249-33-01
Отправить обращение.

Cправочные телефоны:

Социальная защита и социальное обслуживание
телефон: 8-800-350-20-50

Здравоохранение и лекарственное обеспечение
телефон: 8-800-700-000-3

Консультации по вопросам ЖКХ
телефон: 8-800-333-7007

Единая справочная служба МФЦ
телефон: 8-800-200-3912

 

Индекс цитирования